本文摘要：SMM网讯：为贯彻落实省政府办公厅《庆贺建国70周年安全性生产专项整治行动工作方案》（鲁政办发〔2019〕94号）部署拒绝，持续深入开展钢铁企业安全性专项管理，敦促企业严苛实施主体责任，有效地防止消弭钢铁企业根本性安全性风险隐患，为庆贺新中国正式成立70周年获取平稳的安全性生产环境，省厅于8月15日至8月28日对全省23家钢铁牵头企业积极开展了专项执法检查行动，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次执法检查正式成立3个执法人员指导组，通过查询档案资料、现场检（勘）坎、人员告知、应知不太可能考试、现场演练（必）等多种方式，现场检查12个地市23家钢铁牵头企业，共计找到问题686项，其中，根本性隐患13项；现场立刻排查问题10项，责令限期整顿676项；白鱼立案惩处企业18家，问题49项；责令继续投产歇业排查企业2家（参见附件1）。

SMM网讯：为贯彻落实省政府办公厅《庆贺建国70周年安全性生产专项整治行动工作方案》（鲁政办发〔2019〕94号）部署拒绝，持续深入开展钢铁企业安全性专项管理，敦促企业严苛实施主体责任，有效地防止消弭钢铁企业根本性安全性风险隐患，为庆贺新中国正式成立70周年获取平稳的安全性生产环境，省厅于8月15日至8月28日对全省23家钢铁牵头企业积极开展了专项执法检查行动，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次执法检查正式成立3个执法人员指导组，通过查询档案资料、现场检（勘）坎、人员告知、应知不太可能考试、现场演练（必）等多种方式，现场检查12个地市23家钢铁牵头企业，共计找到问题686项，其中，根本性隐患13项；现场立刻排查问题10项，责令限期整顿676项；白鱼立案惩处企业18家，问题49项；责令继续投产歇业排查企业2家（参见附件1）。同时，为掌控企业涉及责任人安全性管理现实水平，的组织企业1名主要负责人和4名随机抽奖的安全性管理人员展开现场考试，共计122人参与了考试，平均值成绩89.4分，考试合格114人，不合格（高于80分）8人，其中，主要负责人2人，安全性管理人员6人（参见附件2）。

二、工作亮点检查找到，通过近年来的专项管理，钢铁企业安全性生产整体水平有了一定提高，也累积了一些经验作法。一是应用于新技术，提升本质安全性。山东鑫华特钢有限公司使用了高炉炉缸风化监测智能分析系统，利用高炉多种热工参数（热电偶、热负荷、炉壳温度），创建多维数据模型，综合分析当前高炉碳砖风化状态，减少检查临床误差，强化时效性。

山东钢铁股份有限公司莱芜分公司3200m高炉炉底周边区域设置了区域危险性警告警告系统，感应器监测到有人员附近重点危险性区域，自动警告提醒您已转入危险性区域，请求立刻离开了。石横特钢、巨能特钢、日照钢铁煤气柜区域构建人机安全性分离出来以及无人化管理，实行远程在线安全监控。二是融合企业自身实际改良完备工艺设备设施，构建小投放，大起到功效。石横特钢有限公司煤气管道设施腾出（采样、吹扫等）孔丝木栅堵住，有效地避免孔阀门重开严加，剧毒危害气体外泄风险。

三是高温熔融金属安全性管理的推崇程度明显提高。企业基本能按规范设置安全性防水、监测预警、应急储存及应急废气设施，值班室、休息室等人员密集场所靠近熔融金属吊运区域及影响范围。三、主要问题（一）安全性教育培训不做到，流于形式。

部分新的入员工并未积极开展安全性教育培训或培训学时严重不足；部分企业安全性教育培训流于形式，抽验职工三级教育培训考试，现场考试成绩与原考试成绩存在相当大进出，抽验双体系培训考试卷有替 录现象。（二）特种作业人员持证人员偏低，特种作业管理制度针对性不强劲。

一是钢铁企业设备系统繁复、生产工艺简单，必须大量的特种作业人员展开生产作业活动，但是实际检查中找到，部分企业并未配有高压电工、防护电工、煤气作业工或数量配有严重不足，部分特种作业人员并未持证上岗。二是部分企业并未根据自身实际情况制订特种作业管理制度，机械套用国家标准规范，与企业实际情况相符。

（三）双重防治体系建设效益不明显，工作积极开展参差不齐，部分企业以应付检查为目的，工作流于形式，无法与企业实际尤其是岗位实际结合。问题主要展现出在：一是思想上不真信，工作上不真用，照抄如出一辙标准规范，不存在变得复杂、档案简化的现象。

二是全员培训不做到，部分员工对自身岗位风险因素及管控措施不熟知，不掌控。三是考核奖惩轻惩处、重奖励，无法调动全体员工积极性。

（四）应急预案演练效果无法确保。企业预案制订不规范、操作性劣、针对性不强劲，专项应急预案、现场处理方案演练次数过于，演练记录、评估和改良记录不仅有，体现出有企业特别是在是主要负责人对演练目的和意义了解严重不足，轻演练形式，重队伍、物资、装备、技术等方面暴露出问题的总结改良和提高，约将近理应的效果。

（五）安全性设施设备不合乎国家标准的现象引人注目。一是煤气区域以及煤气区域人员值班室、休息室、更衣室并未加装固定式CO报警器或设置数量严重不足，固定式CO报警器现场无声光报警功能或因确保管理不做到不存在故障，作业人员转入煤气区域作业并未配戴便携式报警器等安全性防水器材。二是煤气柜本体以及煤气柜侧板、煤气冷却车站厂房内、热风炉、干法布袋箱等轰 zha危险性区域，管理确保不做到，约将近防护安全性拒绝，个别企业不存在煤气柜内部电气线缆以及防护电气操作者箱老化问题。三是轧钢煤气加热炉等采行强迫送风的煤气自燃设备，不存在煤气支管并未设置止回装置或自动阻隔阀（慢切阀）以及助燃空气管道末端并未设置放散管问题。

四是煤气管道盲板阀两组蝶阀与盲板阀之间并未设置泄压检查放散，实际操作中无法检查蝶阀的重开森严情况，不存在引起煤气事故风险。五是企业对高炉炉壁冷却水入水温度、出入水流量劣、冷却水力减少检测报警问题推崇程度严重不足。上述问题暴露出，一是个别企业领导对安全性工作的推崇程度过于，对企业遵守安全性主体责任的了解不做到，对职工群众生命财产安全性负责管理的责任心和对法律的敬畏意识不强劲。

二是小型企业不存在规模小、出有没法大事的逃过一劫思想，没安全性管理明白人，制度建设、安全性培训等基础工作走过场，现场管理混乱。大中型企业安全性管理虽有一定的基础，但标准不低，管理不细致、不严苛，缺少有效地和有力的管理、考核措施。三是一些民营企业主要负责人或投资人唯经济利益平等主义，在安全性生产上不愿投放，跨行经营不懂专业无知者战列舰，没依法守法生产经营的意识，对违法违规行为视而不见、习以为常。

有的大型国有企业高高在上，在安全性管理上自我堵塞、自我符合，对当地监管部门认为的问题不推崇、排查不力。四是隐患问题反复经常出现，体现监管部门执法检查严加、惩处力度很弱，基层执法人员业务能力尚待提升。另外，近期钢铁行业不受产业政策影响相当严重。按照全省钢铁行业优化布局、机构调整，构建高质量发展拒绝，京津冀大气污染传输地下通道城市钢铁企业将于2022年前全部迁往或解散，必要造成现阶段涉及企业只考虑到迁往，不考虑到安全设备设施改建提高，企业内部人心浮动，给安全性生产带给很大压力。

四、下一步工作拒绝针对本次执法检查找到的隐患问题，融合近期重点工作，明确提出如下工作拒绝，请求认真贯彻继续执行。（一）稳固专项行动成果，敦促企业完全排查。各有关市要一一对照本次执法检查专项行动找到的问题隐患展开系统辨别，落实工作措施，敦促企业排查；对根本性隐患要上海证券交易所总办，并监督企业作好隐患排查闭环工作，保证隐患全部排查做到。

请求各有关市于9月25日前将问题隐患排查情况报告上报省厅基础处。(二)严肃抓好钢铁行业企业安全性培训考核工作。一是根据《关于切实加强和改良企业安全性生产培训及考核工作的意见》（鲁安放〔2019〕25号）拒绝，融合钢铁行业实际情况制订明确实施方案，夯实企业安全性培训主体责任，强化对培训工作的监督管理。

二是《炼钢安全性规程》《炼铁安全性规程》等钢铁行业新的规程、新标准已于去年相继展开修改并施行实施，针对新的规程、新标准，各有关市要的组织钢铁企业展开专题培训自学，拒绝企业按照近期标准规程，完备安全设备设施，规范安全性管理。三是安全性培训执法检查常态化，把企业安全性培训实施情况作为执法人员重点内容划入到日常执法人员、专项执法人员、异地执法人员等活动中，做星期一检必查安全性培训，并未按涉及标准规定积极开展安全性培训的企业不准依法惩处，倒逼企业全面落实安全性培训主体责任，杜绝教育培训流于形式的再次发生，保证企业安全性培训工作实施、落地、落在位。（三）深入开展钢铁行业企业风险隐患双重防治体系建设。一是融合执法检查情况和各有关市工作情况，省厅近期将新的选树部分钢铁行业省级标杆企业，总结概括经验，萃取典型作法，主动的组织同行业企业参访自学，在原先基础上，再行推展、再行培训、再行融合、再行提高，保证真为运营、真为落地。

二是工贸行业风险隐患双重防治体系评估标准已修改已完成，修改了对程序步骤拒绝，提升了实用性、可操作性，近期省厅将的组织积极开展工贸行业双重防治体系评估工作，请求各市紧密注目，大力因应。三是综合采行评估+通报+执法人员方式，指导协助企业的同时，敦促企业大大提升前进双重防治体系建设工作的自觉性和主动性。（四）持续积极开展专项整治，确保关键时间节点安全性生产。

按照《全省非煤矿山和冶金等工贸行业安全性生产专项整治行动实施方案》《2019年全省钢铁企业煤气安全性专项管理工作方案》拒绝，持续积极开展钢铁企业专项整治，请求各有关市按照拒绝之后对钢铁企业积极开展执法检查，对各类违法行为维持高压态势，维持庆贺新中国正式成立70周年期间钢铁行业安全性生产形势平稳。（五）大力推广新技术、新工艺，提高钢铁企业本质安全性。强化工艺和设备设施本质安全性，做监测监控有效地、安全性连锁可信，更进一步增强精准操作者和科学施救。

一是按照机械化换人，自动化减人的原则，在炼钢、高炉、混铁炉、钢包、铁水包在、中间包在、高压配电柜等推展用于智能化冷像监控系统，避免传统测温槍安打测量无法仅有覆盖面积的缺失。二是推展炼钢测温采样、铸坯断面、成品钢板喷号实行机械手，增加炼钢冶金、喷码过程高风险作业。

三是之后推展行车自动监控系统，减少LED安全性提醒投影指示灯，避免常规用于声光报警器声音单一，将危险性提醒从单一的听力警告，减少视觉警告，使危险性警告更为直观。四是生产现场视频监控推展用于动态追踪监控提醒系统，构建主控操作者人员远程动态监控。五是加热炉不应设置独立国家供气管线的点火烧嘴，供气管线宜使用低热值煤气，使用低热值煤气的，不应加设低热值燃气的长火场辅助点燃系统；点燃宜使用电子点燃，人工点燃作业不得转入炉膛。六是强化气柜运维管理，低于、严于标准、规范，关键部位油位、弯曲、活塞水平等实行在线监控，加设煤气柜容量、压力、温度、氧含量等参数联锁，超过监控预警效果。

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